《2021年全国科技经费投入统计公报》看点解析

新华社北京8月31日电题：有力支持经济社会高质量开展——《2021年全国科技经费投入统计公报》看点解析

新华社记者胡喆

国度统计局、科技部、财政部8月31日公布了《2021年全国科技经费投入统计公报》。数据显现，2021年，我国研讨与实验开展（R&D）经费投入继续坚持较快增加，国度财政科技支出稳步增加，研讨与实验开展（R&D）投入强度继续提升，基础研究占比清楚提高。

专家剖析以为，2021年，面对愈加冗杂严酷的国际外形势，全社会研发经费投入坚持平稳较快增加，有力支持经济社会高质量开展，保证“十四五”完成优秀残局。

看点一：研发经费投入坚持平稳较快增加，投入强度到达2.44%

2021年，全社会研发经费投入再创新高，到达2.8万亿元，较上年增加14.6%。中国作为全球第二大研发经费投入经济体，延续6年坚持两位数增长，为全球研发经费增长做出主要贡献。

中国迷信技术发展战略研究院研究员刘辉锋表示，党的十八大以来，我国研发经费继续保持较快增长态势。2012年突破1万亿元，2019年突破2万亿元，估量2022年将超越3万亿元。这标明，随着创新驱动发展战略的深化实施，科技创新对经济社会发展的驱举措用日益增强，有效支撑树立新发展格式、推进高质量发展。

“研发经费投入与国际消费总值之比不只是反映一国对研发活动资金支撑力度的主要目的，也在很大水平上表现了经济转型升级进程和高质量发展的水平。”刘辉锋说，我国研发经费投入强度从2012年的1.91%提高到2021年的2.44%。这一程度居于发展中国家首位，高于欧盟平均程度。

看点二：研发经费投入结构持续优化，基础研究占比稳步提升

刘辉锋表示，从不同创新主体的研发经费投入程度看，2021年企业投入研发经费范围超越2万亿元，占比为76.9%，曾经成为保证全社会研发经费增长的主导力气。我国企业研发经费范围国际排名第二位。2021年基础研究投入水平清楚提升。全年根底研究经费投入达到1817亿元，较上年增长23.9%，增幅创近10年新高。我国基础研究经费占研发经费的比例达到6.5%，并延续3年动摇在6%之上。

看点三：区域创新洼地树立效果明显，国际科创中心树立迈上新台阶

2021年，研发经费超千亿元省份数量较上年增加3个，达到11个。其中广东、江苏、北京和浙江的投入超越2000亿元。

中国迷信技术发展战略研究院技术预测与统计剖析研究所所长玄兆辉表示，从国际上看，这些地域的研发经费范围已接近或超越局部欧美兴旺国家。北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科创中心示范引领作用明显增强。

此外，湖北、湖南、四川、安徽、河南等一些中西部省份的研发投入跻身“千亿省份”行列，投入增幅均在10%以上，有力支撑中央探求各具特征的创新驱动发展路途。

看点四：中央财政科技支出范围和占比均创历史新高

受新冠肺炎疫情影响，2020年国家财政科技支出出现小幅下降。2021年，国家财政科技支出超过2019年的历史最高水平，达到10766.7亿元，延续3年保持在万亿元之上。其中中央财政科技支出达到6971.8亿元，较上年增长10.0%。

玄兆辉表示，中央财政科技支出快速增长，标明地方政府越来越注重科技创新，减速推进区域经济发展形式从要素驱意向创新驱动改动。

看点五：树立世界科技强国仍要持续加大全社会研发投入

党的十八大以来，我国科技事业完成历史性、局部性、格式性变化，科技实力跃上新的大台阶，胜利进入创新型国家行列。中国研发经费规模多年稳居世界第二位。

“未来我国要成为世界科技强国，必需持续加大全社会研发经费投入，优化和调整经费投入结构，特地要大幅提高基础研究的比例。”刘辉锋说。

刘辉锋表示，“十四五”以来，我国在战略和政策层面对科技创新，特地是基础研究给予史无前例的注重和支撑，例如鼓舞社会资金投资研发活动、落实鼓舞企业加大研发投入的税收优惠政策等。随着相关政策稳固落地，我国的研发投入水平将进一步晋升。